01/31 2019

Предложения по мерам защиты отечественных фармпроизводителей

Национальная ассоциация «АПФ» подготовила предложения
по мерам защиты отечественных фармпроизводителей.

Национальная ассоциация производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий «АПФ» подготовила свои предложения по совершенствованию законодательства, направленного на обеспечение мер защиты отечественных производителей лекарственных средств, а также призвала российских фармпроизводителей к совместной работе над законодательными изменениями. Соответствующая повестка ранее обсуждалась на заседании Совета по законотворчеству при Председателе Государственной Думы, где было принято решение о создании специальной межведомственной рабочей группы под руководством Первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева.

В АПФ выступают за внесение изменений в ряд нормативных актов, регулирующих обращение лекарственных средств. Одним из ключевых пунктов является законодательное закрепление понятия «аптечная сеть», которое в настоящее время в нормативных актах РФ отсутствует. Как отметил президент Национальной ассоциации «АПФ», академик РАН Сергей Колесников: «Мы выступаем за включение в ФЗ «Об обращении лекарственных средств» понятия «аптечная сеть». В настоящее же время отсутствие в нормативном поле такого определения фактически приводит к тому, что под вывеской крупнейших сетей работают сотни различных ИП или ООО, использующих упрощенную систему налогообложения».

По мнению экспертов АПФ также необходимо принять меры по ограничению монополии аптечных сетей. Так, предлагается признавать сеть, занимающей доминирующее монопольное положение на рынке, если ее доля превышает 25% объема всех реализованных лекарственных препаратов в денежном выражении на территории Субъекта РФ. Авторы предложения также выступают за то, чтобы определить разумное количество аптек в регионах с учетом численности и плотности населения.

Ряд предложений направлены на поддержку отечественных производителей и облегчение им доступа на аптечную полку. В АПФ предлагают ввести норму по обеспечению в ассортименте аптек лекарств российского производства в рамках одного МНН (международное непатентованное название препарата), а также ввести обязательное информирование покупателей препаратов иностранного производства о взаимозаменяемых препаратах российского производства. Кроме того, предлагается нормативно определить порядок выкладки лекарственных препаратов, выделив одинаковые площади витрин препаратам российского и импортного производства. Эксперты АПФ выступают также за создание механизмов регулирования взаимоотношений между производителями лекарственных препаратов и субъектами оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами при выплате маркетинговых сборов. Президент Национальной ассоциации «АПФ», академик РАН Сергей Колесников призвал российских производителей лекарств к совместной работе по подготовке поправок в законодательство: «Мы обращаемся ко всем российским производителям с тем, чтобы они приняли участие в разработке этого значимого для отрасли документа – и этот призыв касается всех без исключения участников рынка, мы готовы на свою электронную почту принимать все предложения, чтобы включить их в работу. Уверен, что установление понятных и очевидных правил игры для всех участников коммерческого рынка лекарственных средств позволит эффективно развиваться всем его участникам, создаст условия для наращивания производственной базы отечественной фармацевтической промышленности, а также будет способствовать повышению доступности лекарственных средств для жителей страны, в том числе и за счет расширения лекарственного ассортимента в доступных ценовых категориях».